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“比如修建直道、修建长城，甚至是挖灵渠等等，若是用我们现代人的思维，朝廷为何不把整个项目，分段式的承包给那些商人去做呢？”
“商人承包工程，自己掏钱给干活的黔首开工资，开开心心的把活干了...”
“朝廷只需负责好监督监理工作，然后定期验收工程的质量、进度、安全性，以及给商人结尾款等等。”
“如此一来。”
“黔首赚到钱了，商人也赚到钱了，朝廷也完成了一项重点工程，你好我好大家好，何乐而不为呢？”
马小玲：“@苏菡薇 说的对极了！不知秦皇陛下是否发现了我们当代人研发的‘水泥’，用那玩意修路、盖房子、筑城墙简直不要太好用！”
“若是大秦帝国研究出水泥之后，把所有的项目工程都抛出去，丢给那些商人去做！”
“于是乎。”
“整个社会沉重的‘徭役制’，将会逐渐转型成新的‘雇佣合同制’，也就不会再被那些儒家的坏人诋毁和诬陷了...”
嬴政：“@叶黑 @苏菡薇 @马小玲 多谢几位后生的指点！”
“不过有一点，朕依然有些疑惑。”
“那些商人，当真乐意去承包那些项目工程么？”
叶黑：“必须的！”
“商人逐利，所以每个工程，朝廷都要提前进行预估和核算，不能给出的低价实在太离谱，多少还是让对方赚那么一丢丢，咱不能让人打白工不是么？”
“但是。”
“如果这个工程，打底都需要十万贯才能完成，你非得一口咬定九万贯才能出手...商人也不是傻子，人家也会算账的好伐？”
“除此之外。”
“其实在我们现代社会，还有一种更加大胆的做法：比如朝廷手里真没钱，然后鼓励民间资本积极参与，直接吸收民间资本进行定向投资！”
“比如朝廷想修‘咸阳-汉中’这段路，但国库实在没钱，所以找到了寡妇清，让寡妇清以‘民间资本’的身份出钱去修。”
“等笔直宽敞的水泥公路修好之后，商人是不是蜂拥而至？”
“这个时候，朝廷是不是可以在路口建一个‘收费站’，酌情收取过往车辆的过路费？”
“这个时候，朝廷就可以承诺寡妇清，对方每年可以获得这条道路税收总额的N%；期限是未来五年、十年，亦或是二十年！”
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